今年来，长沙市深刻汲取各类事故教训，持续加强交通运输安全监管执法，进一步落实“两客一危”企业安全生产主体责任，着力构建“两客一危”安全监管的长效机制，坚决防范发生重特大道路交通事故，保障了人民群众出行生命财产安全。全市“两客一危”车辆违章次数大幅下降，“隐患清零”行动周、月排名在全省大幅提升。

源头监管，全面落实监管责任

一是依法依规，严把许可关。下发了《关于进一步加强道路旅客及危险货物运输监管的通知》，从许可的源头加强两客一危企业安全管理，规范了办事程序,对申请从事“两客一危”的企业或扩大经营范围的，在考虑市场供求状况的前提下，按法律法规规定的上线许可，将企业安全生产标准化考评工作、质量信誉考核结果及安全生产主体责任落实情况作为企业扩大经营范围及新增车辆的必要条件，督促企业严格落实应急管理制度和安全生产“隐患清零”工作。

二是层层压实责任。严格落实领导责任，下发《关于2019年领导带队检查安全生产工作的通知》，各级领导定期带队开展安全生产检查，将“两客一危”企业做为安全检查的重点，有效推动了“两客一危”企业安全生产工作部署落实到位，确保道路运输安全生产形势稳定。严格落实行业监管责任，各级主管部门督促辖区内的“两客一危”企业按要求填写了《道路旅客运输安全行车日志》《道路危险货物运输车辆行车日志》，有效提升了企业安全生产主体意识和从业人员安全责任意识，危险货物运输车辆必须随车配备《道路危险货物运输安全卡》。严格压实企业主体责任，推动“两客一危”企业落实安全生产法定职责，督促企业夯实安全生产投入，定期开展全员安全教育培训，深化企业安全生产班前会制度，淘汰落后工艺和设备，促使企业自我约束能力、安全风险管控能力和应急管理能力都得到了有效提升，有利于持续改进安全生产长效机制。

三是简化办事环节，强化规模经营。积极推广货运车辆异动网上年审，以浏阳市危货车辆报停复驶业务作为试点，通过委托浏阳市交通部门代收资料+网上审批的方式，逐步探索危货车辆报停复驶业务“就近办”“网上办”“一次办”，真正做到便民高效。支持危货运输企业转型升级，向新能源电池、医废、危废等其他杂类转型；支持企业和其他已有资质许可的但无太多业务需求、车辆闲置的公司合作，走规模化集约化发展之路。

二、全程监管，形成综合监管合力

一是形成部门齐抓共管工作合力。交通运输、公安交警、应急管管、住建城管等部门通动联调，对“两客一危”企业和重点车辆违章信息建立定期互相通报机制，对全市21家高危风险运输“黑榜”企业进行警示约谈。针对长沙市物流配送车辆进城难问题，交通运输部门及时同市公安交警支队召开联席会议，认真查找物流配送车辆进城难问题的原因，研究解决问题、优化管理的措施，放开了城区新能源车通行限制，加快推进通行证网上申请、网上审批、网上打印。认真研究加强物流配送车辆通行证配额管理和解决“长沙市物流配送车辆进城难”问题的具体举措。

二是实时监控，及时通报发布情况。每天通过“湖南省重点营运车辆公共服务平台”抽查客运、危货运输企业在线道路运输车辆的运行情况，每两周发布“两客一危”企业平台及车辆联网联控两周抽查情况的交办函、每月发布脱离监控车辆的交办函，内容涵盖脱离监控情况、违章情况、轨迹完整率情况、长期离线情况、异地经营情况、县级运管机构动态监控平台登录情况等，督促企业及时严格按规定要求督促车辆驾驶员在规定时间内务必完成上线工作，合法合规运营，对车辆数量少的企业通过委托第三方监管的方式加强动态监控。今年1月至10月，全市“两客一危”车辆违章均同比大幅减少，违章车辆台数同比下降89.3%、违章次数同比下降93.6%。

三是依靠科技手段加强和改进监管工作。根据《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省“两客”车辆智能监管平台建设工作方案〉的通知》《省交通运输厅关于印发〈湖南省“两客”车辆智能监管平台项目建设实施方案〉的通知》，申请安装补助资金，与广州航天海特公司签订安装合同，为长沙市三类以上班线客车和旅游包车共计3164台车辆安装主动安全防范系统车载设备，依靠科技手段加强和改进交通安全管理工作，实现驾驶员行为视频智能识别，对驾驶员的危险驾驶行为进行事前预警，并实现车内自动及时语音提醒，有利于通过对危险驾驶行为的预警提醒对事故进行预防预控，有效提升“两客”车辆安全监管能力，降低交通事故发生概率。

三.安全宣教，严格监管执法

一是深化安全宣教。加强“两客一危”企业全员安全知识大宣传、大教育、大培训、大演练，推行企业主要负责人、安全管理人员安全生产能力考核和考查，考核成绩及时向社会公开，每年均与责任人员签订安全生产责任状，保证了岗位责任制可执行、可落实，有效防范和遏制了各类安全事故发生。

二是加强示范引导。深刻吸取各项事故教训，将各项安全检查通报及省内外事故调查报告通过公众号、微信群等形式发布，警示各企业及时自查自纠，深刻吸取各项事故教训，安全隐患必须及时清零。宣传一批安全生产行政处罚案例、非法违法违规导致的事故案例作为反面典型，总结、树立企业落实安全生产责任制的标杆，采取多种形式推广先进经验，发挥好示范引领作用。

三是依法严管重罚。对每一起违章行为，均督促违章车辆所属企业，对违章车辆进行停运整顿、驾驶员待岗学习处理。对日常检查中发现的、上级交办的、群众举报的违法行为采取立案调查处罚措施。去年以来，已对安全隐患情节严重且整改不力的7家危货运输企业采取注销经营资质措施，今年1-10月“安全隐患清零”违规车辆停运81台，各类处罚事项52起罚款金额14.46万元。